作者: 來源: 發表時間： 2024-12-17 20:25
今天下午，菏澤市2024年全域數字化轉型建設工作新聞發布會召開，市大數據局、市行政審批服務局、牡丹區大數據局相關負責人共同介紹有關情況，并回答記者提問。
敬請關注。
新聞發布會開始
主持人
女士們、先生們，新聞界的朋友們：
大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。
推進城市數字化轉型、智慧化發展是推動城市治理體系和治理能力現代化的必然要求。近年來，菏澤深入推進新型智慧城市建設，著力構建全域一體化、智能化、綜合性城市運行管理體系。為了幫助大家更好地了解相關工作情況，我們召開本場新聞發布會，非常高興地邀請到：市大數據局黨組成員、副局長鄭旭先生，市行政審批服務局踏勘評審中心主任奚海濤先生，牡丹區政府辦公室副主任、大數據局局長杜修榮先生，共同介紹有關工作情況，并回答記者提問。
參加今天新聞發布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的記者朋友。
主持人
首先，我們請鄭旭局長介紹相關情況。
鄭旭
各位媒體朋友們：
大家好！我向大家簡要介紹菏澤新型智慧城市建設工作推進情況。
近年來，菏澤市高度重視新型智慧城市建設工作，緊緊圍繞國家、省關于新型智慧城市建設的部署和要求，把新型智慧城市建設作為提升城市整體品位、推動新舊動能轉換、助力經濟社會發展、提升人民生活幸福感和獲得感的抓手，全力打造數字強市。
抓基礎，筑牢新型智慧城市底座。一是數字基礎設施體系高質量互聯互通。我市5G基站總量達到10963個。政務云服務承載市縣兩級117個部門265個政務信息系統。綜合視頻會議系統共接入終端1952個。二是數據資源匯聚融合應用水平不斷提升。數據匯聚方面，市一體化大數據平臺歸集目錄數1.43萬個，數據量由2023年初的1億條增加至125億條；數據共享方面，共享申請1.4萬余次，及時共享率99%；數據開放方面，開放目錄2669個，數據4億余條，開放合格率98%；數據應用方面，全市共打造數據創新應用場景445個，市民政局的“深化‘三菏’機制 數據賦能助力社會救助提質增效”等18個案例入選省級優秀創新應用；數據資產化方面，組織行政事業單位數據資產管理、企業數據資產入表相關工作培訓，引導我市企業開展企業數據資源梳理和數據資產入表工作，推動企業取得6張數據資產登記證書，8張數據知識產權登記證書，其中兩份數據資產經價值評估分別估值1050.42萬元和636.85萬元，1家企業依據數據資產獲得銀行貸款授信310萬元；數據授權運營方面，制定我市公共數據授權運營模式，出臺了《菏澤市公共數據授權運營暫行管理辦法（試行）》，組織公共數據授權運營平臺運營主體和數據商評審，確定了1家市屬國企為平臺運營主體，并對16家數據商的23個數據產品進行公共數據運營場景評選。三是視頻監控治理應用逐步提高。匯聚視頻資源由5.5萬路增至29萬路，基本實現“應接盡接”；重點視頻在線率95%、出圖率85%，為城市治理提供了強有力的技術支持。
抓主線，打造新型智慧城市亮點。一是實施新型智慧城市建設提標提質工程。單縣被評為四星級成長型智慧城市，鄆城縣、曹縣被評為四星級基礎型智慧城市。二是推動智慧社區建設提速擴面。打造了170個基礎型以上的智慧社區，鄆州街道盛平社區被評為省級標桿型智慧社區，聯合市住建局等11個部門制定下發了《菏澤市智慧便民設施進社區工作實施方案》，同時積極推動智慧售貨機、智能垃圾桶等智慧便民設施進社區，切實提高了全市各級各部門對新型智慧城市和智慧社區建設的重視程度。三是打造新型智慧城市優秀案例。共打造459個新型智慧城市案例，“單縣大數據模型賦能類案司法救助”等2個案例入選全國百佳創新案例清單，“全域視聯感知網助推全市社會治理轉向數字‘智’理”案例入選2024智慧城市先鋒榜優秀案例。“手機視頻辦醫保”被中央新聞聯播、人民日報、新華社等多家主流媒體刊播；菏澤市“5G智造‘伯樂慧眼’，助力消除城市‘頑疾’”獲得工信部第五屆“綻放杯”行業虛擬專網專題大賽一等獎；社保待遇資格“靜默認證”、數據聯動解決異地社會救助、“以數治稅”提升稅收治理效能等數據應用案例，均充分展現了菏澤市在大數據創新應用中的好經驗、好做法。
抓經濟，推動城市全域數字化轉型。一是深入實施科技型企業梯次培育計劃。我市已獲批高新技術企業607家，其中電子信息新獲批22家，高技術服務領域新獲批39家，占比全市高新技術企業的18.95%。建設“菏澤市數字化全感知組合電器重點實驗室”等市級重點實驗室12家。二是試點示范顯著提升。成武輸變電產業鏈數字經濟總部等2個項目獲批省級“數字經濟總部”。成武縣機電設備智能制造產業園和曹縣化工產業園2個園區入圍“2024年度省級數字經濟園區”名單。三是推動雙千兆網絡賦能“未來工廠”建設。加快企業開展內、外網改造。鄆城縣5G+智慧礦井項目實現危險區域無人化、復雜場景智能化，效率提升30%，節省人力成本3000萬元，提升煤炭產量10%，新增產值2億元。
菏澤市大數據局將按照市委、市政府部署要求，深入貫徹“數字山東”戰略，以數字化改革為引領，進一步加強數字基礎設施建設，加強人才培養和科技創新，提升數據資源匯聚應用水平，推動數字經濟融合創新和數字政府建設，推動大數據與經濟社會各領域深度融合，深化智慧城市建設、推動城市全域數字化轉型。
主持人
感謝鄭局長的介紹。下面是記者提問環節，記者提問前請舉手示意并通報所在新聞機構名稱，請提問。
菏澤日報記者
我們注意到數字強省建設領導小組辦公室印發于今年印發了《關于深化新型智慧城市建設推進城市全域數字化轉型的實施意見》，請問我市的實施方案與上級文件政策有哪些異同點？在上級文件的基礎上做了哪些創新？
鄭旭
菏澤市和上級文件兩者的主要任務框架相似。在全領域推進城市數字化轉型方面，兩者均涵蓋了構建開放共享的城市數字化共性基礎、助力城市數字經濟創新發展、構建新型產城融合發展格局、推動城市精細管理高效協同、加強城市公共服務高標準供給、打造城市綠色宜居高品質環境以及塑強城市安全韌性防控等主要任務板塊。全方位增強城市數字化轉型支撐方面，都強調構建數字基礎設施體系，包括信息基礎設施建設（如千兆光網、移動物聯網、5G 精品網絡、算力網絡等）、融合基礎設施完善（如智慧公共充電設施、智慧水利、市政公共設施數字化改造、數字低空基礎設施等）以及探索建設數據流通利用基礎設施。同時，重視構建數據要素賦能體系，涉及強化數據資源化管理、加快數據資產化進程和推動數據要素流通應用等內容。全過程優化城市數字化轉型生態方面，均關注推進適數化制度創新，包括規范體系和標準體系創新；探索多方共建機制創新，如創新城市運營運維模式、豐富社會力量參與渠道；以及探索整體協同模式創新，涵蓋區域協同發展和城鄉融合發展等方面。
兩者不同點在于菏澤市在各項任務中進行了更具體地細化和本地化部署。例如，在構建開放共享的城市數字化共性基礎部分，明確了市級 “城市大腦”管理體系建設、縣區 “城市大腦”建設以及相關功能和協同聯動的具體要求；在加強城市公共服務高標準供給方面，對政務服務場所提升行動、各級政務服務便民服務站點建設以及智慧社區平臺集約建設等提出了更具操作性的措施。這種細化程度有助于菏澤市各級政府部門和相關單位更明確地理解和執行任務，提高實施方案的落地性和可操作性。上級文件側重于提供宏觀指導和總體框架，在任務描述上相對較為概括。如在構建城市數字化共性基礎時，對市縣 “城市大腦” 建設、一體化大數據平臺完善等任務的描述主要集中在整體功能和目標的闡述，為各地市提供了一個統一的標準和方向，但具體實施細節和本地化措施的制定則留給了地市根據自身實際情況進行進一步規劃和落實。
在創新點方面，菏澤有一些本地化特色創新。菏澤市在助力城市數字經濟創新發展方面，提出了2024年完成 10 家智慧應用基地培育的具體目標，這是結合菏澤市農業和產業發展實際情況制定的具有針對性的舉措。通過明確智慧應用基地的培育數量和時間節點，有助于集中資源和力量，推動智慧農業和相關產業的數字化轉型，形成具有菏澤特色的數字經濟發展模式，如打造智慧農業示范基地，推動農業產業的智能化升級，提高農業生產效率和農產品附加值，為菏澤市數字經濟發展注入新動力。
總體來說，菏澤市的實施方案在緊密遵循上級文件總體框架和目標的基礎上，通過任務細化、責任明確、特色突出等方式，實現了與上級文件的有效銜接和本地化創新，為菏澤市深化新型智慧城市建設、推進城市全域數字化轉型提供了具有針對性和可操作性的行動指南。
中國山東網記者
“高效辦成一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，促進事項集成辦理，最大限度利企便民，激發經濟社會發展內生動力。請問菏澤市目前針對“高效辦成一件事”有哪些成效？
奚海濤
今年以來，我市將“高效辦成一件事”作為工作總抓手，從企業和群眾視角出發，通過“多表合一、一表申請”“一套材料、一次提交”，推動了企業和個人兩個全生命周期重點“一件事”場景落地見效。
一是健全常態化工作推進機制。制定出臺了《菏澤市政務服務“高效辦成一件事”工作方案》《關于做好“高效辦成一件事”新一批重點場景的通知》，分兩批發布我市“高效辦成一件事”共115個服務場景，厘清重點任務、保障措施等。
二是高質量開展規定場景梳理工作。針對每個“一件事”場景，逐項建立“1+1+N”工作專班（1個市級牽頭部門、根據工作實際自行明確1個重點縣區、N個市直責任部門），細化制定工作方案，編制發布了精準、清晰的服務指南，規范辦理條件、辦理材料、辦理流程、辦理時限等，申請材料壓減率在70%以上，并結合實際，規范設置線下服務窗口。目前，國辦第一批重點13個“一件事”場景已全部實現線上線下正常運營，新一批重點場景已根據上級安排部署正常推進中。
三是結合地方實際做好特色創新文章。結合地方實際，積極與我市鄉村振興、牡丹產業、電商產業密切結合，以“高效辦成一件事”改革，拉長做深地方產業鏈條。創新推出“農機購置與應用一件事”、“花卉產業一件事”、“漢服經營一件事”等特色場景。
下一步，我市將根據上級安排部署，在更多領域更大范圍扎實開展“高效辦成一件事”改革，進一步提升企業和群眾的獲得感。
魯網記者
牡丹區在智慧社區建設成果頗豐，智慧社區的發展也讓百姓生活更便捷、更幸福，可以談一談牡丹區在智慧社區建設方面是如何與市智慧城市建設相銜接的嗎？
杜修榮
智慧社區建設是加強基層治理智能化建設的重要內容。牡丹區按照智慧城市和現代社區的發展要求積極推進智慧社區建設，遵循以下五個方面的原則：一是堅持黨的全面領導，把堅持和加強黨的全面領導貫穿于智慧社區建設的全過程和各方面，確保智慧社區建設的正確方向。二是堅持以人民為中心，始終把滿足人民對美好生活的向往作為出發點和落腳點，拓展應用服務場景，讓數據多跑路、群眾少跑腿。三是堅持統籌規劃，強化系統觀念，整合現有資源，推動系統集成、數據共享和業務協同，打破信息壁壘，為基層賦能減負。四是堅持需求導向，立足社區資源稟賦和居民需求，強化系統建設的實用性、前瞻性和可擴展性，突出以城帶鄉、急用先行、梯次推進、迭代更新。五是堅持安全發展，加強智慧社區網絡和數據安全管理，強化關鍵信息基礎設施防護，依法保護居民信息安全和個人隱私。
牡丹區目前已建成智慧社區綜合信息平臺，整合運行監測、社區工作、物業服務、運營管理4大領域應用能力，建設包括養老服務、醫療服務、政務服務等社區服務類場景，周界防范、防高空拋物等社區安全類場景及其他特色應用場景。
在規劃層面，牡丹區智慧社區建設規劃與市級智慧城市的總體規劃保持一致。例如，市級建設了統一的大數據共享平臺，牡丹區智慧社區的數據系統就是按照這個平臺的數據格式和接口標準來設計，方便數據的上傳和共享。
在數據共享方面，建立上下貫通的數據通道。截至目前，牡丹區智慧社區平臺已覆蓋全區55個城市社區、216個小區，匯聚人口信息12.06萬條、房屋信息11.49萬條、社區基礎設施信息1萬余條，可以為智慧城市的大數據分析提供基礎數據。例如，社區平臺已匯聚小區監控9936個，已實現跟市級視頻平臺互聯互通，當出現安全事件時，市級相關部門可以直接調閱社區監控畫面進行指揮調度。
在便捷生活服務方面，通過牡丹區智慧社區小程序，社區居民線上就能預約家政、報修水電、居家養老、生活繳費等，還能一鍵下單生鮮配送、遠程醫療、手環申請等。物業通過社區平臺實現智能化管理，與鄰里互動交流更方便，讓社區居民增進歸屬感。通過小程序還可直接訪問“愛山東”，方便居民進行更加高效地辦理各項事務，體驗更加優質的政務服務。
下一步，我們主要做好三個方面的工作：一是深化智慧社區平臺應用，歸并數據錄入，大幅減少工作臺賬報表，完善社區數據統一采集、統一制表、統一報送機制。二是規范智慧社區建設內容和應用環境等，推動數據共享，為社區信息賦能，根據服務群眾需要向社區開放數據資源，提高基于高頻大數據精準動態監測預測預警水平。三是強化數字技能教育培訓服務，助力未成年人、老年人、殘疾人共享智慧生活，消除數字鴻溝。及時總結推廣各社區好經驗好做法。
主持人
今天的記者提問就進行到這里。感謝鄭局長和幾位發布人對我市全域數字化轉型建設工作的介紹和對記者提問的解答。請各媒體對今天發布會的內容進行充分準確的報道和全面深入的解讀，充分呈現城市全域數字化轉型成效，營造智能城市建設濃厚氛圍，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
本次新聞發布會到此結束，謝謝大家！
（圖片攝影：張浩）
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