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日前，我市在充分調研與科學論證基礎上組織編制的《菏澤市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2022—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式亮相，為全面解讀《規(guī)劃》編制背景、主要內容等情況，讓社會各界深入了解這一生態(tài)文明建設的重要舉措，今天上午，我市召開政策例行吹風會，邀請市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局相關負責人共同解讀《規(guī)劃》并回答記者提問。 

敬請關注。  

首先請孫軍局長介紹有關情況。

孫軍

各位新聞媒體朋友，女士們、先生們：

       大家上午好！

下面我向大家介紹一下《菏澤市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2022-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）的有關情況。《規(guī)劃》是我市在生態(tài)文明建設領域的重要舉措，對推動城市綠色發(fā)展、提升居民生活品質具有深遠意義，更是我市貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念、回應群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境向往的具體實踐。

一、編制的背景和意義

近年來，國家高度重視生態(tài)文明建設，明確提出“雙碳”戰(zhàn)略目標與黃河流域生態(tài)保護要求，山東省也出臺了一系列政策文件，對城鄉(xiāng)綠地布局、生態(tài)修復等提出具體要求。同時，菏澤作為“中國牡丹之都”，正全力推進黃淮平原生態(tài)田園城市建設，但現(xiàn)狀存在綠地系統(tǒng)碎片化、生態(tài)功能薄弱、服務均衡性不足等問題。《菏澤市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2022-2035年）》作為菏澤市生態(tài)文明建設的重要抓手，規(guī)劃首次提出“生態(tài)功能與民生服務雙優(yōu)先”的編制理念，既筑牢生態(tài)安全屏障構建，又滿足市民日常休閑需求。同時還深度銜接《菏澤市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，旨在構建“森林環(huán)城、綠廊織城、公園滿城”的空間新格局，將通過系統(tǒng)性規(guī)劃解決生態(tài)安全、人居環(huán)境、文化特色等問題，為城市高質量發(fā)展筑牢生態(tài)基底。

二、規(guī)劃的范圍及期限

規(guī)劃范圍與菏澤市國土空間總體規(guī)劃確定的市域和中心城區(qū)范圍保持一致，市域總面積12155.27平方千米，城區(qū)總面積338.06平方千米，規(guī)劃期限為2022至2035年。

三、規(guī)劃主要內容

《菏澤市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2022-2035年）》依據(jù)菏澤市的自然地理條件、城市發(fā)展格局等，對各類綠地進行統(tǒng)籌布局，包括公園綠地、防護綠地、附屬綠地等。

在市域層面首次重磅提出“兩帶交匯，雙網(wǎng)交織，四河潤澤，多源堌鄉(xiāng)”的綠地系統(tǒng)結構，深度延續(xù)“外圓內方”古城脈絡，將自然生態(tài)保護與地域文化傳承實現(xiàn)深度融合，并全新推出構建“一帶兩環(huán)繞花城，三核四澤潤菏風，六脈八廊通水邑，五湖十河澤林堌，百園千林惠民生”的特色體系。同時，在市域綠地系統(tǒng)構建方面，首次將市域綠地系統(tǒng)劃分四大類、十大片區(qū)的市域生態(tài)格局管控，重點強調保護與修復區(qū)域生態(tài)基底，強化守護自然保護區(qū)、森林公園、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域，全力維護區(qū)域生態(tài)平衡。此外，通過新增綠道網(wǎng)絡設置，串聯(lián)市域內各類生態(tài)斑塊、景區(qū)景點，有效推動城鄉(xiāng)生態(tài)要素的流通與融合。

在綠地系統(tǒng)核心指標設定上，規(guī)劃直指2035年，中心城區(qū)綠地率將提升至40%以上，確保生態(tài)空間規(guī)模持續(xù)擴容；中心城區(qū)綠化覆蓋率穩(wěn)定達到41%，通過補充綠地面積、拓展立體綠化空間等方式，顯著增強綠地生態(tài)遮陰與碳匯能力；建成區(qū)藍綠空間占比不低于43%，統(tǒng)籌保護河流、湖泊等藍色水體與公園、林地等綠色空間，打造“藍綠交融”的生態(tài)新格局；同時，確保人均公園綠地面積將達9.1平方米，公園綠地和廣場服務半徑覆蓋率提升至91.3%，讓市民的生態(tài)獲得感切實落地升級。

重點優(yōu)化公園體系結構，全新提出將環(huán)堤河濕地公園等10處專類公園升級為綜合公園，同步新增132處社區(qū)公園與282處街頭游園，以“見縫插綠、拆違建綠”的務實舉措，破解老舊城區(qū)綠地不足難題。同時在中心城區(qū)綠地規(guī)劃中，大力擴容公園綠地面積，規(guī)劃新建多個綜合性公園、社區(qū)公園以及街頭游園，實現(xiàn)布局均衡化。規(guī)劃更首次引入氣候適應性公園綠地建設理念，通過科學的規(guī)劃布局和植物配置，提升綠地應對高溫、內澇、空氣污染等氣候問題的硬實力，確保在極端天氣下綠地系統(tǒng)仍能持續(xù)發(fā)揮應有的生態(tài)與服務功能。在城市新區(qū)建設中嚴格按照規(guī)劃要求配套建設公園綠地，在老舊城區(qū)改造過程中通過見縫插綠、拆違建綠等方式拓展綠地空間，確保實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”的生活圈目標。深度挖掘菏澤文化基因，以“花城水邑”為目標塑造特色風貌，打造“四帶兩環(huán)，五區(qū)多點”的花城景觀格局，同時優(yōu)化提升道路綠地，依據(jù)道路性質與功能打造各具特色的道路景觀綠帶，升級城市道路的生態(tài)與景觀品質。此外，規(guī)劃還新提出強化配套設施與智慧管理，在公園綠地中新增健身器材、科普展板、應急避難設施，兼顧休閑、教育與防災功能，并定期對綠地系統(tǒng)的實施效果進行評估。

在植物應用方面，規(guī)劃首次明確確立“鄉(xiāng)土優(yōu)先、特色彰顯”的植物配置核心原則，大力倡導優(yōu)先選用適配菏澤氣候土壤條件的本土植物。通過科學搭配，構建起結構穩(wěn)定、抗逆性強的植物群落——這一舉措不僅能大幅降低后期養(yǎng)護管理成本，更能顯著提升綠地生態(tài)自我修復能力，同時四季景觀豐富度更上一層樓。與此同時，新增菏澤特色植物資源系統(tǒng)性應用方案，將其深度融入公園綠地、道路綠化、鄉(xiāng)村生態(tài)空間等多元場景，讓特色植物成為承載地域記憶的鮮活載體，進一步凸顯“牡丹之都”的文化標識與自然稟賦，實現(xiàn)生態(tài)功能與文化特色的無縫銜接、有機統(tǒng)一。

規(guī)劃實施中，城區(qū)聚焦“補短板、提品質”精準發(fā)力，鄉(xiāng)村側重“護生態(tài)、顯特色”的重點突破，同時全新制定分區(qū)域、分類型的綠地建設標準，這一標準既能夠通過擴大綠地面積、完善綠地網(wǎng)絡，全面提升城市的生態(tài)環(huán)境質量，強化固碳釋氧、雨洪調蓄、空氣凈化等關鍵生態(tài)調節(jié)功能；又能深度結合菏澤“牡丹之都”“黃河文化”等獨特特質，精心塑造城市專屬特色景觀，讓綠地成為串聯(lián)歷史文脈、展現(xiàn)自然風貌的重要紐帶，最終助力“生態(tài)宜居、文化彰顯、人與自然和諧共生”的發(fā)展愿景落地生根、成為現(xiàn)實。

同時我們還編制了《菏澤市公園體系專項規(guī)劃（2022-2035年）》《菏澤市城區(qū)綠道規(guī)劃（2022-2035年）》《菏澤市生物多樣性保護規(guī)劃（2022-2035年）》等配套文件，下一步，市城管局將在市委、市政府的堅強領導下，敢于擔當、積極作為，充分發(fā)揮好牽頭作用，以《菏澤市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2022-2035年）》為引領，科學布局各類綠地，構建公園體系，完善城市綠道網(wǎng)絡，強化生物多樣性保護，持續(xù)提升城市生態(tài)環(huán)境質量，增強城市生態(tài)調節(jié)功能，塑造城市特色景觀，滿足市民多元化的休閑、娛樂、健身及綠色出行需求，為菏澤統(tǒng)籌生態(tài)保護與城市發(fā)展、推動人與自然和諧共生交出優(yōu)異答卷，切實提升市民的獲得感、幸福感。

我就簡單介紹這些，謝謝大家！

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