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4月3日，在牡丹區(qū)綜治中心大廳辦事的王正順感慨：“以前沒和綜治中心打過交道，這次親身感受到，他們真心為群眾排憂解難、服務(wù)到位。”這是牡丹區(qū)創(chuàng)新基層治理最生動(dòng)的寫照。

基層是社會(huì)治理的“最后一公里”，也是服務(wù)群眾的最前沿。近年來(lái)，牡丹區(qū)深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)為引擎，通過資源整合、機(jī)制創(chuàng)新、科技賦能，構(gòu)建起“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)運(yùn)行、源頭治理”的基層治理新體系。從“禮讓三尺”的溫情調(diào)解到“四源四進(jìn)”的閉環(huán)管理，從“一站式”服務(wù)到“一鎮(zhèn)一品”的特色品牌，牡丹區(qū)正以“精治”提“效能”，讓“民生”更有“溫度”，繪就出一幅基層善治的和美畫卷。

走進(jìn)牡丹區(qū)綜治中心大廳，寬敞明亮的“一站式”服務(wù)窗口映入眼簾。這里整合了法院、檢察院、公安、司法、信訪等18個(gè)部門及多個(gè)行業(yè)性調(diào)解組織集中入駐、一體運(yùn)作。科學(xué)劃分的“引導(dǎo)受理區(qū)”“多元化解區(qū)”“指揮調(diào)度區(qū)”三大功能板塊，以及精心打造的“慶慧工作室”“菏睦商事糾紛調(diào)解室”“速裁審判庭”等15個(gè)專業(yè)功能室，讓這里成為了群眾解紛的“終點(diǎn)站”。2025年，區(qū)綜治中心直接受理處置矛盾糾紛3000余件，帶動(dòng)全區(qū)各級(jí)綜治中心共登記受理矛盾糾紛12000余件，處置轉(zhuǎn)辦高效有序。

在鎮(zhèn)街層面，牡丹區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)街綜治中心全部通過上級(jí)規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收。各鎮(zhèn)街立足實(shí)際，探索出各具特色的矛盾糾紛化解新路徑：北城街道傳承“禮讓和諧”精髓，打造“禮讓三尺”調(diào)解品牌；吳店鎮(zhèn)設(shè)立“與你商量”調(diào)解室；胡集鎮(zhèn)建立“聯(lián)調(diào)共商”機(jī)制；小留鎮(zhèn)推行“美德信用+”融合調(diào)解……“一鎮(zhèn)一品”的生動(dòng)實(shí)踐，讓基層治理的“盆景”變成了連片“風(fēng)景”。

村級(jí)層面則按照“試點(diǎn)先行、逐步推廣”路徑，在全區(qū)525個(gè)村（社區(qū)）正探索鋪開綜治中心建設(shè)，充分發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)委會(huì)及“四源共治”聯(lián)絡(luò)站的前沿陣地作用，力求將矛盾化解在萌芽、解決在基層。

在牡丹區(qū)，“四源四進(jìn)”工作機(jī)制是驅(qū)動(dòng)高效解紛的核心引擎。該區(qū)通過整合政務(wù)熱線（政源）、警情（警源）、法院受理可先行調(diào)解的案件（訴源）和摸排受理的信訪問題（訪源）等四類糾紛來(lái)源，推動(dòng)化解力量下沉至行業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、網(wǎng)格，形成區(qū)級(jí)指揮調(diào)度、鎮(zhèn)街“清單式”管理、村級(jí)“一盤棋”聯(lián)動(dòng)的治理網(wǎng)絡(luò)。2025年，牡丹區(qū)通過“四源四進(jìn)”機(jī)制化解“四源”類矛盾糾紛2000余件。

牡丹區(qū)全面推廣應(yīng)用“山東解紛碼”，構(gòu)建起貫通區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)的線上糾紛受理、分流、調(diào)解、司法確認(rèn)閉環(huán)工作機(jī)制。成功實(shí)踐的“線上調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，有效破解了跨地域糾紛調(diào)解難題，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，顯著提升了調(diào)解效率和便捷度。2025年以來(lái)，全區(qū)通過“線上+線下”雙軌并行，累計(jì)處置各類問題12000余件。

在牡丹區(qū)北城街道綜治中心，“調(diào)順”二字格外醒目。所謂“調(diào)順”，就是要讓當(dāng)事人對(duì)調(diào)解結(jié)果口服、心服、氣順。2023年12月，北城街道正式創(chuàng)建“禮讓三尺”調(diào)解室，將六尺巷的傳統(tǒng)智慧融入現(xiàn)代社區(qū)治理。目前，由優(yōu)秀網(wǎng)格員、街道科級(jí)干部、社區(qū)黨委書記、退役軍人和退休干部組成的調(diào)解員隊(duì)伍，已發(fā)展成近百人的規(guī)模。在北城街道綜治中心，還有一支特殊的“話療”隊(duì)伍——“潤(rùn)心”心理導(dǎo)航團(tuán)隊(duì)。9名持有專業(yè)心理咨詢師資格證書的教師，通過情緒疏導(dǎo)、答疑解惑，幫助求助者梳理心理癥結(jié)、緩解負(fù)面情緒，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的激化升級(jí)。截至目前，團(tuán)隊(duì)已累計(jì)開展心理疏導(dǎo)活動(dòng)38期，成功疏導(dǎo)幫扶學(xué)生412人、家長(zhǎng)202人、社會(huì)人員35人。

記者 劉劍輝