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時(shí)代大潮奔涌向前，民生答卷溫暖厚重。“十四五”時(shí)期，是菏澤發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的五年。市委、市政府始終錨定“突破菏澤、后來(lái)居上”目標(biāo)，堅(jiān)持把人民利益放在首位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民在戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)變局、開(kāi)新局的實(shí)踐中，以“闖”的魄力、“創(chuàng)”的智慧、“干”的擔(dān)當(dāng)，破解了一批長(zhǎng)期制約民生改善的堵點(diǎn)難點(diǎn)，辦成了一系列惠及千家萬(wàn)戶的實(shí)事好事，為菏澤高質(zhì)量發(fā)展寫(xiě)下了最溫暖的民生注腳。這份沉甸甸的民生答卷，既是菏澤砥礪奮進(jìn)的生動(dòng)縮影，更是邁向未來(lái)的堅(jiān)實(shí)基石。

穩(wěn)就業(yè) 強(qiáng)保障 聚人才 促振興

“在家門(mén)口就業(yè)，每月有穩(wěn)定收入，還能照顧老人孩子，這日子以前想都不敢想！”東明縣馬頭鎮(zhèn)華鵬門(mén)業(yè)有限公司工人趙海臻的話語(yǔ)，道出了無(wú)數(shù)群眾的心聲。五年來(lái)，菏澤市在就業(yè)保障、社保兜底、人才引育等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，用一系列實(shí)打?qū)嵉呐e措，為百姓托起了“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

就業(yè)是民生之本，菏澤始終把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)放在突出位置。五年來(lái)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連年保持6.5萬(wàn)人以上，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬(wàn)余人，超額完成目標(biāo)任務(wù)。突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)，創(chuàng)新成立“菏澤市高校畢業(yè)生創(chuàng)新就業(yè)聯(lián)盟”，高校畢業(yè)生總體畢業(yè)去向落實(shí)率穩(wěn)定保持在85%以上。大力實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，累計(jì)開(kāi)發(fā)安置崗位14.6萬(wàn)個(gè)，居全省前列。因地制宜培育特色勞務(wù)品牌14個(gè)，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)82萬(wàn)余人次，在2024年全國(guó)勞務(wù)品牌發(fā)展大會(huì)上榮獲一等獎(jiǎng)，系山東省唯一。大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)34萬(wàn)人次。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款70億元，扶持創(chuàng)業(yè)主體4.5萬(wàn)戶，發(fā)放利息補(bǔ)貼1.5億元，吸納帶動(dòng)就業(yè)9.5萬(wàn)人次。與此同時(shí)，“歸雁興菏”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)品牌越擦越亮，通過(guò)新建75個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站、搭建在外人員數(shù)據(jù)庫(kù)、“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)等舉措，累計(jì)吸引22.55萬(wàn)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦實(shí)體11.44萬(wàn)家，引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目232個(gè)。

社會(huì)保障網(wǎng)越織越密，讓群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。目前，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)631.46萬(wàn)人、55.27萬(wàn)人、85.99萬(wàn)人,較2020年末分別增加33.41萬(wàn)人、11.21萬(wàn)人、13.42萬(wàn)人，均遠(yuǎn)超“十四五”規(guī)劃目標(biāo),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95.01%，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。持續(xù)優(yōu)化參保結(jié)構(gòu)，每年新增參保6萬(wàn)人以上，職工參保占比由2021年的21.05%提高至目前的22.8%，群眾的保障水平不斷提升。持續(xù)釋放社?；萜罄裥?，“免申即享”為9700余家企業(yè)返還穩(wěn)崗資金2億多元，穩(wěn)定崗位62.96萬(wàn)個(gè)，為4.7萬(wàn)名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金4.3億元，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助590余萬(wàn)元，帶動(dòng)4000余名青年就業(yè)。持續(xù)提升社保服務(wù)質(zhì)效，創(chuàng)新推出社銀合作，大力推行“社保+”服務(wù)，深入推進(jìn)退休、社保卡服務(wù)“一件事”，創(chuàng)新“靜默認(rèn)證”模式，實(shí)現(xiàn)待遇資格認(rèn)證“網(wǎng)上辦”“簡(jiǎn)便辦”,群眾的辦事體驗(yàn)感越來(lái)越好。

人才引育的“源頭活水”不斷涌流，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。五年來(lái)，菏澤大力推進(jìn)人才載體建設(shè)，新增省級(jí)以上人才平臺(tái)52個(gè)，其中新增國(guó)家級(jí)博士后科研工作站10個(gè)、超歷史總和，目前省級(jí)以上人才載體達(dá)到89個(gè)，成為引才“強(qiáng)磁場(chǎng)”。大力集聚青年人才，累計(jì)吸引16萬(wàn)青年人才來(lái)菏就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展技能人才，推動(dòng)技工院校升級(jí)提質(zhì)，新增高技能人才11萬(wàn)人、總數(shù)達(dá)到16.3萬(wàn)人,技能人才總數(shù)突破72萬(wàn)人，高技能人才總量占比較“十三五”末增長(zhǎng)13個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，積極優(yōu)化完善評(píng)價(jià)機(jī)制，全面開(kāi)展企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，設(shè)立高層次人才服務(wù)專員，建立高層次人才服務(wù)綠色通道，使菏澤成為近悅遠(yuǎn)來(lái)的“人才高地”。

優(yōu)教育 促均衡 育新人 啟新程

藍(lán)天白云下，嶄新的教學(xué)樓美觀大方；多媒體教室、微機(jī)室、多功能報(bào)告廳等教學(xué)設(shè)施一應(yīng)俱全；音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法等特色課程有序開(kāi)展；操場(chǎng)上，跳繩、跑步、乒乓球等體育活動(dòng)熱鬧非凡……這是東明縣黃河灘區(qū)沙窩鎮(zhèn)2號(hào)村臺(tái)尚莊小學(xué)的日常景象，也生動(dòng)勾勒出菏澤“十四五”時(shí)期教育發(fā)展的民生底色與溫暖質(zhì)感。

五年來(lái)，菏澤以促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量為核心，通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、骨干教師交流等一系列扎實(shí)舉措，推動(dòng)教育事業(yè)從“有學(xué)上”穩(wěn)步邁向“上好學(xué)”。

資源布局持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)教育差距不斷縮小。全市累計(jì)新建、改建、擴(kuò)建公辦學(xué)校（幼兒園）190所，新增學(xué)位20.7萬(wàn)個(gè)；投入29億元實(shí)施924個(gè)鄉(xiāng)村教育改善項(xiàng)目，農(nóng)村中小學(xué)100%實(shí)現(xiàn)百兆寬帶進(jìn)校園，建成70所公辦寄宿制學(xué)校。2025年，菏澤新建、改建、擴(kuò)建中小學(xué)14所、幼兒園8所，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寄宿制學(xué)校全部開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)了教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)。

“五育”并舉鑄魂育人，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。菏澤在全省率先實(shí)施學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立思政課教研室，配備一萬(wàn)余名思政教師，建立35個(gè)思政課精品團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展百名思政課教師進(jìn)校園宣講活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)初中、高中全覆蓋。推進(jìn)思政課程改革，打造“行走的思政課”，實(shí)施“三百”工程，創(chuàng)建“大思政課實(shí)踐教育基地”，培育思政金課和精品團(tuán)隊(duì)，推出一批優(yōu)秀思政教育工作者。實(shí)施“學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃”，推動(dòng)各地增加體育課時(shí)、豐富體育課后服務(wù)和大課間活動(dòng)，落實(shí)中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)兩小時(shí)的要求。針對(duì)“小胖墩”“小眼鏡”等影響青少年身心健康的突出問(wèn)題，加強(qiáng)體育、美育和學(xué)生心理健康教育，制定中小學(xué)勞動(dòng)教育工作方案，嚴(yán)格落實(shí)每周一節(jié)勞動(dòng)課、每學(xué)年一個(gè)勞動(dòng)周的要求。

改革創(chuàng)新激活動(dòng)能，教育發(fā)展續(xù)寫(xiě)新篇。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)95.58%，義務(wù)教育集團(tuán)化、聯(lián)盟化覆蓋率超過(guò)80%，19個(gè)省級(jí)、52個(gè)市級(jí)“強(qiáng)鎮(zhèn)筑基”試點(diǎn)鎮(zhèn)持續(xù)強(qiáng)基固本。高中教育形成“特色學(xué)科+高中”發(fā)展模式，本科錄取率連續(xù)三年大幅增長(zhǎng)。職業(yè)教育新增29個(gè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專業(yè)，通過(guò)“四共”（共定目標(biāo)、共編課程、共管教學(xué)、共拓就業(yè)）訂單培養(yǎng)模式，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97%，連續(xù)三年榮獲全國(guó)技能大賽金獎(jiǎng)；高校專業(yè)建設(shè)與校區(qū)建設(shè)持續(xù)取得突破，16所特殊教育學(xué)校獲評(píng)省級(jí)示范校。

師資建設(shè)夯實(shí)根基，教師隊(duì)伍素養(yǎng)穩(wěn)步提升。2025年，菏澤招聘教師350人，引進(jìn)人才890人，安置公費(fèi)師范生372人；實(shí)施“三名”工程，開(kāi)展“學(xué)政治理論、學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)、學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓能力提升”和“教師心回學(xué)校、校長(zhǎng)走上講臺(tái)、級(jí)部主任擔(dān)課、有職稱有良心”等主題活動(dòng)，推動(dòng)職稱評(píng)定與教學(xué)實(shí)績(jī)掛鉤，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

從鄉(xiāng)村到城區(qū)，從學(xué)前教育到高中階段教育，菏澤教育實(shí)現(xiàn)了從規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)量提升的跨越式發(fā)展，讓“上好學(xué)”的民生愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

強(qiáng)醫(yī)療 優(yōu)服務(wù) 護(hù)健康 暖民心

“以前看個(gè)病都要往市區(qū)大醫(yī)院跑，現(xiàn)在社區(qū)衛(wèi)生室啥設(shè)備都有，在家門(mén)口就能看好病?！濒斘餍聟^(qū)岳程街道的王鳳霞老人，日前指著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心里的診療設(shè)備連連稱贊?！笆奈濉逼陂g，菏澤持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在醫(yī)療衛(wèi)生資源總量和質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)能力、群眾就醫(yī)便利度和滿意度等方面均實(shí)現(xiàn)顯著提升，人民群眾健康水平大幅提高，衛(wèi)生健康領(lǐng)域的獲得感和幸福感持續(xù)增強(qiáng)。

基層醫(yī)療的蝶變，讓健康防線越織越牢。曾經(jīng)的薄弱村衛(wèi)生室逐步完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，寬敞明亮的診療環(huán)境、門(mén)類齊全的科室設(shè)置、先進(jìn)實(shí)用的醫(yī)療設(shè)備，讓鄉(xiāng)村居民告別了“看病遠(yuǎn)、看病難”的困擾。成武縣孫寺鎮(zhèn)李化寨村村民劉桂榮深有感觸。前不久，她感到胸悶，來(lái)到村衛(wèi)生室。值班醫(yī)生迅速為她連接心電設(shè)備，檢查結(jié)果通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳輸至縣人民醫(yī)院。幾分鐘后，縣醫(yī)院專家的診療意見(jiàn)便反饋回來(lái)：“心肌供血問(wèn)題，無(wú)需轉(zhuǎn)院，規(guī)范用藥即可?！贝遽t(yī)據(jù)此開(kāi)具處方，一場(chǎng)潛在的健康風(fēng)險(xiǎn)在村民家門(mén)口得到化解。

健康保障的延伸，讓民生福祉持續(xù)增進(jìn)。從兒童免疫規(guī)劃的全面覆蓋到老年人健康體檢的常態(tài)化開(kāi)展，從慢性病醫(yī)防融合管理到全民健身事業(yè)的蓬勃發(fā)展，菏澤將健康服務(wù)延伸到生活的方方面面?！翱h招鄉(xiāng)聘村用”的人才培養(yǎng)模式，穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍；健康知識(shí)普及、職業(yè)健康保護(hù)等專項(xiàng)行動(dòng)，讓健康理念深入人心。無(wú)論是社區(qū)里的健康講座，還是鄉(xiāng)村的巡回義診，都在潛移默化中提升著群眾的健康素養(yǎng)，使“大衛(wèi)生、大健康”理念真正融入日常生活。

五年來(lái)，菏澤以健康菏澤建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，通過(guò)強(qiáng)基層、建機(jī)制、優(yōu)服務(wù)，讓醫(yī)療資源更均衡、就醫(yī)體驗(yàn)更舒心、健康保障更有力。從城市到鄉(xiāng)村，從醫(yī)療機(jī)構(gòu)到生活場(chǎng)景，健康守護(hù)無(wú)處不在，群眾的獲得感、幸福感和安全感在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展中不斷提升。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策，一件件民生工程，一個(gè)個(gè)便民舉措，無(wú)不體現(xiàn)“以百姓之心為心”的堅(jiān)守，無(wú)不彰顯“全面增進(jìn)民生福祉”的追求。“十四五”時(shí)期，菏澤用實(shí)干書(shū)寫(xiě)了厚重的民生答卷；站在“十五五”的新起點(diǎn)，菏澤將繼續(xù)以初心赴使命，以實(shí)干暖民心，在中國(guó)式現(xiàn)代化菏澤實(shí)踐中，讓群眾的幸福之路越走越寬廣！

文/圖 記者 王振宇 李保珠

(部分照片為資料片)