作者: 胡德光 來源: 菏澤日報 發表時間： 2025-10-14 08:38
開欄的話
“十四五”這五年，是菏澤發展極不尋常、極不平凡的五年。五年時間，市委、市政府團結帶領全市人民，全力戰疫情、穩經濟，應變局、開新局，取得了“突破菏澤、后來居上”重要階段性成效。本報今日起開設欄目“奮進五年看菏澤”，系統梳理菏澤“十四五”時期高質量發展成效經驗，推動全市上下匯聚起譜寫中國式現代化菏澤新篇章的磅礴力量，在“十五五”的新征程上奮楫揚帆，再創佳績。
“十四五”即將圓滿收官，“十五五”又將揚帆起航。
展開“十四五”這幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的時代畫卷，每一個節點都讓人銘記，每一處著墨都令人振奮。五年來，菏澤兒女以汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，在奮斗中書寫了濃墨重彩的菏澤篇章。
這是一段意義非凡的時代征程——
面對復雜嚴峻的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，市委、市政府團結帶領全市人民，始終牢記習近平總書記“后來居上”的殷切囑托，一步步謀篇布局、攻堅克難，推動菏澤發展實現一系列趨勢性、關鍵性變化，朝著全市人民期盼的方向堅定前行。
這是一座逐夢未來的重要里程碑——
菏澤綜合實力實現跨越式提升，產業結構發生歷史性變化，發展動能實現戰略性轉換，發展環境得到系統性重塑，基礎設施取得突破性進展，人民生活水平大幅改善。
大舸中流下，青山兩岸移。千萬菏澤人民將乘勢而上、砥礪前行，把習近平總書記的殷切期望轉化為生動實踐，聚力打造魯西崛起增長極、四省交界中心城、向西開放橋頭堡、黃河文化新高地，奮力譜寫中國式現代化菏澤新篇章。
把穩高質量發展之舵
高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。
錨定這一“首要任務”，菏澤在“十四五”時期邁入了新發展階段。
將時針撥回至“十四五”起步，可謂是“人到半山路更陡，船到中流浪更急”。向外看，不穩定性不確定性增強，資源環境等要素約束趨緊，倒逼后發地區加快轉變發展路徑與方式。向內看，我市發展的積極因素加速集聚，前景持續向好，但發展不平衡不充分問題依然突出。
“全市上下必須把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，始終沿著習近平總書記為菏澤指引的方向奮勇前進，堅持把加快發展作為最大的政治、最硬的道理、最根本的任務，以永不懈怠的精神狀態和滿弓勁發的奮斗姿態，把握機遇、發揮優勢、補齊短板，全力推動突破菏澤、后來居上?！?020年12月6日，中共菏澤市第十三屆委員會第十二次全體會議審議通過《中共菏澤市委關于制定菏澤市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》。這份凝聚全市各界、各領域、各部門智慧的行動綱領，擘畫出菏澤面向未來的宏偉藍圖。
一切發展思路依此謀劃、一切發展布局依此展開、一切發展舉措依此制定、一切發展成效依此檢驗——市委、市政府審時度勢、科學謀劃，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以高質量發展為主題，加快建設現代化經濟體系，優先發展先進制造業，積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推動菏澤全面邁入高質量發展軌道，開辟了高質量發展新境界。
這是一次風雨兼程的行進。穩經濟、促發展，化危機、應變局，在前所未有的任務與挑戰面前，菏澤一次次化危為機、浴火重生，定格下干部群眾風雨無阻向前進的勇毅身影。
這是一段把握機遇的航程。搶抓黃河流域生態保護和高質量發展、山東綠色低碳高質量發展先行區建設、“突破菏澤、魯西崛起”等重大戰略機遇，從掛牌成立魯西新區，到建成全國首個非口岸機場海關監管作業場所，菏澤的發展動能更加強勁、空間更加廣闊。
“青松寒不落，碧海闊逾澄。”時間從不辜負拼搏者，從不吝嗇對奮斗者的褒獎——一批夯基壘臺、蓄勢聚能的大事要事落地見效，一批長期存在、影響全局的瓶頸制約得以破解。今天的菏澤，是距離“后來居上”目標最近的菏澤。
登高望遠，大道無垠。
夯實高質量發展之基
清晨，位于魯西新區的山東步長制藥股份有限公司中醫藥產業園智能化車間已是一片繁忙。機械臂精準抓取物料，AGV自動引導車沿預設路線穿梭，將原料送往提取環節；全自動生產線上，一袋袋穩心顆?？焖俪尚?、封裝，全程無人干預，卻處處體現精密與高效。
“高黏性制粒曾是行業難題，如今通過全鏈條集成創新，不僅效率提升，產品質量也更穩定?！辈介L制藥藥物研發中心總經理任振麗介紹。作為山東省“藥+食”科技示范工程和中藥現代化應用示范的承載地，這座綠色智能工廠既彰顯科技感，又將低碳環保理念融入每一環節，成為中藥行業智能制造的標桿。
先進制造業是實體經濟的核心，也是菏澤的工業脊梁、財源基礎和發展基石?！笆奈濉睍r期，市委將“加快構建現代產業體系”擺在突出位置，明確提出“堅持把發展著力點放在實體經濟上，大力發展先進制造業，積極推進產業基礎高級化，加快打造關鍵性支點、現代化鏈條、一流生態圈的‘231’現代產業體系，提高經濟質量效益和核心競爭力”。
如何“大力發展先進制造業”？如何“提高經濟質量效益和核心競爭力”？
“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點”“必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展”……在不斷學習和探索中，菏澤的前進道路愈加清晰。
去年召開的市委十四屆七次全會圍繞“后來居上”目標，提出大力實施“六大工程”，并將新質生產力培育置于首位。
發展新質生產力不是盲目“上新”，而要立足資源稟賦、因地制宜、科學布局，我市把企業作為實踐主體，多措并舉發揮其科技創新生力軍作用。
在東明縣新材料化工園區，山東百成新材料科技有限公司研發車間里，科研人員正專注配比原料開展瀝青實驗。一塊塊樣品進入模擬道路與車轍測試環節，精準測量抗壓性、延展性等關鍵數據。企業重點攻關的USP低溫橡膠復合改性瀝青材料，已通過大量試驗路段驗證，作為綠色筑路技術，為提升資源利用率、減少碳排放提供了有力支撐。
“瀝青鋪設的黃金期一直是夏季，冬季低溫施工難度大。”百成新材料負責人張國恩介紹，為破解這一難題，團隊針對不同老化程度的瀝青研發可控性再生劑，通過優化配方激活老化瀝青性能，歷時兩年，最終研制出低溫高塑性橡膠復合改性瀝青新材料。
著眼長遠，菏澤更將目光投向未來產業——今年7月，《關于加快培育發展未來產業的實施意見》正式發布，明確了重點發展七大未來產業，計劃到2030年，建成30家左右重大科技創新平臺，突破制約產業發展的重大關鍵技術50項，形成30個以上重大標志性創新產品，培育一批未來產業“鏈主”企業；到2035年，基本建成適宜未來產業成長的生態體系，打造具有區域影響力和競爭力的未來產業發展高地。
向新而行，菏澤攀登不止。
激活高質量發展之源
改革開放是當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。
2024年7月，黨的二十屆三中全會科學謀劃了圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革的總體部署，構建起進一步全面深化改革、推進中國式現代化的“四梁八柱”，吹響了新時代新征程改革的沖鋒號。
我市聞令而動，迅速掀起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮，以全面讀懂“改革為何”啟迪智慧，以全力實現“改革為菏”凝聚力量，推動菏澤改革發展事業實現新跨越。
改革一子落，發展滿盤活。
2024年10月29日，山東海辰一體化零碳產業園項目建設現場推進會在魯西新區舉行，標志著全球首個長時儲能一體化零碳產業園落地菏澤。該項目1日辦結建設工程規劃許可證和施工許可證，3日完成環評，在創造“菏澤速度”的同時，也折射出我市通過改革持續優化營商環境的顯著成效。
“十四五”時期，我市創新運用“改革+”系統集成思維，探索實施“改革+督查”等工作機制，40多項自主改革創新經驗走在全國前列。深化國企改革提升，全部完成經理層任期制和契約化管理。建成“1+4”政策事項清單，縱深推進惠企政策“直達快享”“免審即享”改革試點。創新實施市級領導聯系幫包重點企業、企業吹哨部門報到、“三亮”專題行動“三部曲”，頒布實施優化營商環境條例，推進“高效辦成一件事”集成服務改革，營商環境不斷優化。高標準舉辦世界牡丹大會、國際牡丹文化旅游節和中國林產品交易會等重大活動，城市影響力和知名度不斷提升。
改革，只有進行時。今年的菏澤“新春第一會”，以抓改革創新促高質量發展為主題，要求全市以改革創新推動發展再上新臺階。
為全面落實上級部署，我市今年謀劃推出重點改革任務100項，爭取省級以上改革試點24項。特別是，市委改革辦聯合市大數據局等15個部門，在全省率先探索15項“微改革”“微創新”，將老年公交卡年審、社?？▓髠涞热罕姟凹彪y愁盼”事項擺上改革議程，讓改革更具溫暖底色。
“改革是一項系統工程，需要科學方法和高效機制。我們將堅持系統觀念，樹立‘大改革觀’，用好‘問題倒逼改革’的辯證邏輯，把改革資源投放到發展最迫切、矛盾最集中、群眾最關切的領域，更好激發各級銳意改革的積極性和創造力?！笔形泵貢L、市委政研室主任、改革辦副主任郭慶東表示。
中國式現代化菏澤實踐在改革開放中推進，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。
風正揚帆，征途如虹。
厚植高質量發展之本
民生是人民幸福之基、社會和諧之本。
“十四五”時期，我市堅持在發展中保障和改善民生，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。
在牡丹區王浩屯鎮達騁汽車散熱器有限公司車間，油坊朱村村民朱俊英正熟練組裝散熱器，“工作強度適中，月工資4000多元，還能照顧孩子，比外出打工強多了，‘媽媽崗’真是幫了大忙！”這是我市創新就業服務的生動縮影。
“十四五”時期，市委、市政府始終牢記“就業是民生之本”理念，千方百計穩定和擴大就業，優化就業創業環境，推動產業、企業、創業、就業“四業聯動”；發揮小微企業和服務業主渠道作用，促進高校畢業生、退役軍人等重點群體就業，加強對困難群體的就業培訓和援助；完善創業和終身職業技能培訓制度，支持規范新就業形態，維護勞動者和用人單位合法權益，構建和諧勞動關系……
在成武縣緊密型縣域醫共體中心藥房，患者憑處方即可購買平價藥?！耙郧百I進口藥得跑縣城，現在村衛生室就有，還能報銷，太方便了！”一位患者感慨。今年，緊密型縣域醫共體實現各縣區全覆蓋，十余家中心藥房投入使用，群眾看病更省心、花費更少。
人民健康是現代化最重要的指標?！笆奈濉睍r期，我市以打造醫養健康新高地為目標，深入推進健康菏澤建設，實施醫療衛生基礎設施建設工程，抓好縣級綜合醫院提升，推進鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心標準化建設；深化醫藥衛生體制改革，擴大醫保覆蓋，推進醫養結合示范創建；完善全民健身公共服務體系，打造菏澤體育新名片；健全基本養老服務體系，發展普惠型和互助性養老，培育養老新業態，推動養老事業與產業協同發展……
腳踏實地、久久為功，結出累累碩果。民生支出占比穩定在80%左右；菏澤歷史上規模最大的民生工程——黃河灘區居民遷建工程建成投用，灘區群眾圓了“安居夢”；就業形勢總體穩定，城鄉義務教育更加優質均衡，文化事業繁榮發展，社會大局和諧穩定，國防動員、婦女兒童、民族宗教等事業全面進步……發展成果更多更公平惠及全體人民，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續增強。
民生改善沒有終點，只有連續不斷的新起點。
歲月奔涌，丹心如一。
“頭上高山，風卷紅旗過大關。”
“十四五”時期，是菏澤發展極不尋常、極不平凡的五年。面對復雜嚴峻的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，市委、市政府團結帶領全市人民，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設，“突破菏澤、后來居上”取得重要階段性成效。
“十五五”時期，是我國實現第二個百年奮斗目標第一階段任務、邁向2035年基本實現現代化的關鍵時期，也是我市全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，加快建設綠色低碳高質量發展先行區，實現“后來居上”的關鍵五年。
風雨多經志彌堅，關山初度路猶長。
“十四五”目標勝利在望，“十五五”征程即將開啟。站在歷史交匯點上，沿著習近平總書記指引的道路奮勇前行，我們豪情滿懷、前景光明。
記者 胡德光
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