2026年04月15日
——習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀重要論述的生動實踐
國之大者，安全為要。
今年4月15日是第十一個全民國家安全教育日。連日來，各地各部門以總體國家安全觀為指導(dǎo)，通過豐富多彩的形式和活動提升全民國家安全意識，筑牢國家安全人民防線。
思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。2014年4月15日，在中央國家安全委員會第一次會議上，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，為新時代國家安全工作提供了根本遵循和行動指南。
山河錦繡，國泰民安。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在總體國家安全觀科學(xué)指引下，我國國家安全得到全面加強，有效應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，有力維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，持續(xù)保持政治安定、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強安全保障。
“要準確把握國家安全形勢，牢固樹立和認真貫徹總體國家安全觀”
加強國家安全體系和能力建設(shè)，保障國家經(jīng)濟安全，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系……翻開“十五五”規(guī)劃綱要，國家安全領(lǐng)域一系列重要部署引人注目。
習(xí)近平總書記深刻指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事?！?/p>
新中國成立以來，億萬人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下自力更生、艱苦奮斗，捍衛(wèi)了國家主權(quán)和人民民主政權(quán)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)營造了良好安全環(huán)境。
當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生，國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富。
明者因時而變，知者隨事而制。
“要準確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢，堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路?！?/p>
總體國家安全觀在對時代發(fā)展大勢的深邃思考中創(chuàng)立，在對中國特色國家安全道路的不懈探索中發(fā)展，運用總體戰(zhàn)略思維和寬廣世界眼光把握國家安全，標志著我們黨對國家安全基本規(guī)律的認識達到了新高度。
2018年4月，十九屆中央國家安全委員會第一次會議上，習(xí)近平總書記進一步闡述了總體國家安全觀，明確要求“必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事”；
2020年12月，習(xí)近平總書記在主持十九屆中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時，就貫徹總體國家安全觀提出“十個堅持”的重要要求；
2025年2月，二十屆中央政治局就建設(shè)更高水平平安中國進行第十九次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記強調(diào)“總體國家安全觀是建設(shè)更高水平平安中國的重要遵循，必須堅定不移貫徹”；
…………
總體國家安全觀內(nèi)涵豐富、思想深邃，是一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴密、相互貫通的科學(xué)理論體系。
以“總體”為關(guān)鍵，突出大安全理念——
“統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護和塑造國家安全”，總體國家安全觀加強科學(xué)統(tǒng)籌，強調(diào)國家安全要貫穿到黨和國家工作全局各方面、各環(huán)節(jié)，匯聚黨政軍民學(xué)各方面強大合力。
政治、軍事、國土、經(jīng)濟、金融、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)……總體國家安全觀涵蓋20個重點領(lǐng)域，并將隨著社會發(fā)展不斷動態(tài)調(diào)整。
以“十個堅持”明確核心要義，明晰方向路徑——
堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色國家安全道路，堅持以人民安全為宗旨，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全……“十個堅持”對總體國家安全觀的內(nèi)涵要求作系統(tǒng)概括，是對國家安全工作規(guī)律性認識的深化、拓展、升華。
歷史的厚度，決定了戰(zhàn)略的高度。
明確“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，增強憂患意識；提出“堅持以民為本、以人為本”，注重民本思想；主張講信修睦，強調(diào)“親仁善鄰，國之寶也”……
總體國家安全觀全面汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，系統(tǒng)總結(jié)中國共產(chǎn)黨維護國家安全理論成果和實踐經(jīng)驗，是當(dāng)代中國對世界的重要思想理論貢獻。
立時代之潮頭，發(fā)時代之先聲。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任中央國家安全委員會主席，親自謀劃、親自部署、親自指揮，指引新時代國家安全工作蹄疾步穩(wěn)、砥礪前行。
率先垂范，起而行之。
黨的十九大將堅持總體國家安全觀寫入黨章，黨的十九屆五中全會首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，黨的二十大報告對國家安全進行專章部署……維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定。
國家安全法、國防法、海警法、香港國安法、糧食安全保障法、網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法……一系列維護國家安全的法律制定修改，中國特色國家安全法律體系更加成熟完善，為推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化提供最基本、最穩(wěn)定、最可靠的保障。
高揚的旗幟，凝聚奮進的力量?？傮w國家安全觀經(jīng)過實踐檢驗、富有實踐偉力，指引中國特色國家安全道路越走越寬廣。
“以高效能治理促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，以新安全格局保障新發(fā)展格局”
黃浦江畔，城市發(fā)展的生機活力與百姓平安的從容底氣交相輝映，大街小巷熱鬧繁華、秩序井然。
2025年4月，習(xí)近平總書記在上海主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會，“以高效能治理促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，以新安全格局保障新發(fā)展格局”等重要論述發(fā)人深思。
安全和發(fā)展，是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。
發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件。新時代中國特色社會主義事業(yè)在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠，續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，充分彰顯總體國家安全觀的強大真理力量。
下先手棋、打主動仗，化解高質(zhì)量發(fā)展中各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。
備豫不虞，為國常道。
黨的二十屆四中全會將“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”明確為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則之一，明確提出“在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展，強化底線思維，有效防范化解各類風(fēng)險，增強經(jīng)濟和社會韌性，以新安全格局保障新發(fā)展格局”。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，要堅決防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，有效應(yīng)對外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，把安全貫穿到高質(zhì)量發(fā)展全過程、各方面。
把握糧食安全主動權(quán)，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)兩年站穩(wěn)1.4萬億斤新臺階；加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險；完善政府債務(wù)管理制度，實施近年來力度最大化債支持政策……
實踐充分證明，堅持在發(fā)展中平穩(wěn)化解風(fēng)險，在化解風(fēng)險中加速高質(zhì)量發(fā)展，推動發(fā)展和安全動態(tài)平衡、相得益彰，才能把國家發(fā)展建立在更為安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上。
布局最前沿、著眼新挑戰(zhàn)，確保新興領(lǐng)域安全可靠。
展現(xiàn)大國博弈中的科技較量，揭示竊密泄密的風(fēng)險隱患……近日，全國首個以科技安全為主題的全國國家安全教育基地在江蘇南京開館。不少參觀者直言“震撼人心，警示深刻”。
人工智能、基因技術(shù)、6G網(wǎng)絡(luò)……新興領(lǐng)域發(fā)展源于科技創(chuàng)新，也在安全、社會治理、道德倫理等方面帶來許多新課題。
2026年1月，“十五五”開局之年中央政治局首次集體學(xué)習(xí)聚焦未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記思慮深遠：“要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，探索科學(xué)有效的監(jiān)管方式，防范相關(guān)風(fēng)險，確保既‘放得活’又‘管得好’。”
推動新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，“安全”不可忽視。
國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》，推動人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展；新修改的網(wǎng)絡(luò)安全法施行，進一步筑牢國家網(wǎng)絡(luò)安全屏障；多部門聯(lián)合發(fā)布安全指引，明確汽車數(shù)據(jù)出境安全保護要求……
一系列政策舉措，為網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域牢牢筑起安全屏障，堅持促進創(chuàng)新和防范風(fēng)險相統(tǒng)一，讓更多人共享科技創(chuàng)新成果。
同向而行，推動開放和安全相互促進、協(xié)同提升。
南海之濱，海南自由貿(mào)易港封關(guān)已近4個月，在統(tǒng)籌開放和安全中迸發(fā)蓬勃生機。
2025年11月，習(xí)近平總書記來到三亞，聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報，明確指出：“越是擴大開放，越要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住安全底線。”
開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識，越開放越要重視安全。
從構(gòu)建合法、安全、有序的出入境管理秩序，推動資本、人才、技術(shù)等依法有序跨境流動；到提高涉外法律服務(wù)水平，依法保障海外人員、機構(gòu)和資產(chǎn)等安全；再到不斷健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制，堅定捍衛(wèi)國家發(fā)展權(quán)利……新征程上，我國不斷健全開放條件下防御外部風(fēng)險的制度體系，促進開放和安全協(xié)同共進。
擴大高水平對外開放，提出全球安全倡議，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀……為變亂交織的世界注入確定性和穩(wěn)定性，讓和平發(fā)展成為世界各國的共同選擇。
既抓好發(fā)展這個“第一要務(wù)”，又辦好安全這個“頭等大事”，中國號巨輪在“進”的航程中始終保持“穩(wěn)”的定力，劈波斬浪、一往無前。
“堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民”
馬年春節(jié)，電影《驚蟄無聲》將當(dāng)代國家安全題材首次搬上銀幕，讓人們在跌宕起伏的情節(jié)中感受隱蔽戰(zhàn)線的無聲較量和忠誠守護。
“有了他們的默默付出，才有我們的歲月靜好?！?一名網(wǎng)友在評論區(qū)的留言，表達著對無名英雄們的崇敬之情。
以人民安全為宗旨，國家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益。
“既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎(chǔ)”，習(xí)近平總書記字字鏗鏘，指明新時代國家安全的鮮明底色。
一切為了人民，為群眾安居樂業(yè)提供堅實保障——
2024年夏天，一則“罐車運輸食用油”的媒體報道受到廣泛關(guān)注，引起社會公眾擔(dān)憂。
“舌尖上的安全”，事關(guān)重大。2025年9月，食品安全法以“小切口”修改的方式，針對液態(tài)食品道路散裝運輸和嬰幼兒配方液態(tài)乳監(jiān)管等具體問題作出完善，夯實食品安全防線。
新的發(fā)展藍圖，人民始終居于中心。安全祥和的節(jié)日，人潮熙攘的假期，家家戶戶的和美，老老少少的笑容，每一個幸福瞬間、每一幅溫馨畫面，都是平安中國的生動縮影。
2025年，全國公安機關(guān)共立刑事案件數(shù)同比下降，檢察機關(guān)批準逮捕各類犯罪嫌疑人數(shù)同比下降，人民法院審結(jié)嚴重暴力犯罪案件數(shù)同比下降。我國社會治安形勢持續(xù)向好，是世界公認的最安全國家之一。
從老百姓深惡痛絕的跨境電詐犯罪集團被依法嚴懲，到2025年生產(chǎn)安全事故總起數(shù)下降8.7%，再到“十四五”期間全國PM2.5濃度累計下降20%……著力解決人民群眾反映強烈的安全問題，筑牢安全屏障步履不停，托舉你我“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。
赤誠赴使命，微光護山河。
“沒有邊境的安寧，哪來萬家的平安？”云南省普洱市瀾滄縣糯福鄉(xiāng)綜治中心工作人員彭貴榮拖著假肢，為群眾化解矛盾糾紛；“咱們穿這身警服，要把黑暗擋在老百姓看不見的地方?！彼拇ㄊ〕啥际泄簿纸局ш犜ш犻L王宇飛將一生奉獻給禁毒斗爭……默默無聞的身影，撐起一方平安，守護萬家燈火。
一切依靠人民，匯聚起維護國家安全的強大力量——
2016年，在首個全民國家安全教育日到來之際，習(xí)近平總書記作出重要指示，強調(diào)“動員全黨全社會共同努力，匯聚起維護國家安全的強大力量，夯實國家安全的社會基礎(chǔ)”。
獨力難支，眾擎易舉。各地各部門把國家安全宣傳教育融入日常，通過人們喜聞樂見的形式，推動總體國家安全觀深入人心，凝聚全社會共同維護國家安全的強大合力。
“維護國門生物安全，共建美麗生態(tài)家園?！苯衲?月，青島大港海關(guān)關(guān)員走進青島第二實驗初級中學(xué)，結(jié)合近年來查獲的典型案例和有害生物標本，向同學(xué)們講解國門生物安全的重要意義。
4月10日起，許多群眾走進中華蘇維埃共和國國家政治保衛(wèi)局舊址和總體國家安全觀瑞金教育培訓(xùn)基地，重溫紅色政權(quán)保衛(wèi)工作的光輝歷史，領(lǐng)悟新時代國家安全的豐富內(nèi)涵與非凡成就。
進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校……全民國家安全教育基本實現(xiàn)“七進”局面，宣傳教育的領(lǐng)域覆蓋度、群眾認知度、社會參與度不斷提高。
教育部組織開展“千萬高校學(xué)生同上一堂國家安全教育課”；國家安全機關(guān)對為維護國家安全作出重要貢獻的群眾進行集中表彰獎勵；各地基層工作人員奔波在鄉(xiāng)村街道，宣傳國家安全知識……
從《哪吒斬毒記》用皮影戲揭露“笑氣”“上頭電子煙”的危害，到浙江“紅楓義警”進門入戶開展反詐宣傳，再到重慶渝檢護“未”團隊當(dāng)起孩子們的法治“講師”……安全知識“飛入尋常百姓家”，講到人們心坎里。
快遞小哥發(fā)現(xiàn)單據(jù)上的可疑用語，協(xié)助截獲非法宣傳品；漁民撈起海上竊密裝置，及時上交國家安全機關(guān)……越來越多人從“旁觀者”變身“參與者”，維護國家安全、社會安定成為全社會的自覺行動和共同追求。
思想之旗領(lǐng)航向，壯闊事業(yè)鑄新篇。
“國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在?！?/p>
循著習(xí)近平總書記指引的方向，筑起國家安全堅不可摧的鋼鐵長城，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加堅強的保障。
（新華社北京4月14日電 記者 羅沙 馮家順 齊琪 孫鵬程）
